中美对比，政策驱动无人机发展

(1) 中国军用无人机战略发展

2017年7月，国务院印发了《新一代人工智能发展规划》，将无人机列入规划内容中。

2017年12月，工信部发布《关于促进和规范民用无人机制造业发展指导意见》：鼓励企业与高校、科研机构等开展产学研用协同创新，建立标准体系。

2018年11月，航空工业发布 《无人机系统发展白皮书（2018）》：到2025年，集团将建成核心能力突出、产品谱系完备、全面开放融合、具备国际竞争力的无人机系统产业体系；到2035年，在无人机关键技术领域达到世界一流水平，满足建设世界一流军队的需要。                                    2019年7月，《新时代中国国防白皮书》：武器装备远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势更加明显，要推动机械化信息化融合发展，加快军事智能化发展。

2020年10月，中共第十九届中央委员会第五次会议公报提到：加快机械化信息化智能化融合发展。

（2）美国军用无人机战略发展

2000年，美国国防部发布《2002-2007年无人机规划纲要》，指出军队在作战和训练中要广泛使用无人机系统，并强调美军必须在2010年前仔细考虑，如何使用无人作战飞机对敌方防空系统进行电子打击和压制。

2017年，美陆军新版《机器人及自主系统战略》提出在2030年实现无人机系统蜂群作战。

2018年，美空军《2016—2036年小型无人机系统飞行规划》提出了多种蜂群作战构想，规划在2035年形成蜂群作战能力。

2018年8月，美国国防部发布了《2017—2042财年无人系统综合路线图》，对无人系统的发展提供了总体战略指南。

3. 我国在军费的投入持续增长

国内军用无人机需求推动行业迅速发展。近年来，中国国防预算持续保持中高速增长。2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元（其 中，中央本级安排14504.50亿元），比上年预算执行数增长7.1%。其中，加大武器装备建设处于首要位置，装备费用占比逐年提升。

根据蒂尔集团的报告，2019年-2028年全球军用无人机年产值（含采购）逐年增长，到2028年产值预计达到147.98亿美元，年产值（含采购）复合增长率约5.36%。根据美国国防部公开发布的国防预算报告，经统计，美军2016年-2022年军用无人机采购费用总额约占国防费用总额比例为1.2%；假设2023年-2026年我军国防投入增速保持在7%左右，且我国军用无人机占国防费用比例与美军大体相当，预计我国2022年-2026年的军用无人机市场规模将持续稳步扩大。