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下周关心消费税改革

党的二十届三中全会将于7月15日至18日在京召开,目前舆论最热的,莫过于消费税改革。

2023年底,中央经济工作会议明确指出,要谋划新一轮财税体制改革。

2024年6月25日,财政部部长蓝佛安在全国人大常委会上作报告表示,推进新一轮财税体制改革,突出问题导向,健全现代预算制度,优化税制结构,完善地方税体系,强化转移支付激励约束,建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度。

消费税是以消费品的流转额作为征税对象的各种税收的统称。

自1994年在我国首次登台以来,消费税经历了多次重大调整,包括2006年消费税制度改革、2008年成品油税费改革、以及2014年税目和税率调整等。

现行的《消费税暂行条例》最后一次修订是在2008年,时过境迁,高消费项目比16年前多太多太多,而且,近些年我国财政收支持续处于“紧平衡”状态,很多地方地方财政收支矛盾加剧,面临不小的财政压力。看数据。2023年全国卖地收入是5.3万亿,七成归地方,三成分给中央。消费税是1.6万亿,全部上缴中央。地方政府很难啊!

传说中,新一轮消费税改革的主要目的是优化税收结构,扩大征税范围是肯定的,过去消费税一共只有15项子税目,仅仅征收了很小很小一部分商品的消费税,而且几乎不对服务环节征税。大体理解,就是对身体,对环境有害及污染的征收比例高,比如烟、酒、汽车、鞭炮烟花、涂料等。所以,新增增税项目中,奢侈品、高档会所啥的,指定没跑的了。这也解释了为啥中国中免那天要涨停,其实,开免税店的,可不止中国中免一家哦!

消费税后移也是传闻很久的事情了,之前我国消费税主要在生产环节由生产方所在地主管税务机关缴纳,收入完全归属于中央政府。现在说是要改在批发或者零售的消费环节征收,这个对生产地就不那么友好了。

以前为了征税的方便,把消费税的征税环节都定在了生产环节。而一些生产企业为了达到少缴税的目地,一般会设立一个独资子公司来操作销售的具体事宜。生产企业就可以用较低的价格把自己生产的产品,批发给专门进行营销的子公司。而销售公司再把产品销售到全国去,这样生产企业可以少交很多税款,白酒就是这样的销售模式,这样可以解释茅台走势为什么这么弱了吧?

假如,消费税后移到批发或者零售环节征收,税基立马提高了,消费者遍布全国各地,大白话说,收茅台税的,可不仅仅是贵州。

这里有个问题,后移消费税以后,税率要降一降吧?不然,消费品都要涨价了。周六有新闻说,可乐、榨菜和方便面,这“穷人三件套”都涨价了,是不是提前预判了消费税的影响?

另外,如果要化解地方财政危机的话,消费税由中央地方共享也是必须的,分歧只是分成比例而已。不管怎么分,地方政府都是会增加财政收入的,也有动力区刺激消费,从而增加自己是税收基数。

按照银河证券的测算,若改革中所有税种征收环节后移并按50%比例下划地方,将使东、中、西、东北地区财政收入增速分别达到5.2%、8%、3%、6%。这意味着中部地区可能成为最大受益者,而西部地区的增速相对较低。

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