2025年财政预算草案显示,一般公共预算赤字率首次突破4%,中央财政赤字占比提升至85.9%。政府性基金预算依然依赖土地财政,房地产支持政策推动相关收入止跌回升。国有资本经营预算因国企利润下滑,收支双双下降;社会保险基金预算则呈现收入增速放缓、支出刚性增长,长期平衡压力显著。 财政部于3月5日提请全国人大审查预算报告,强调2025年财政收支压力加大,财政政策需更加积极有力,采取多项措施应对复杂形势。3月11日,全国人大批准2025年中央预算和相关报告,体现了财政政策支持经济修复的决心和力度。 总体来看,2025年财税政策以税收为主,收入结构由非税逐步转向税收,税源转换压力显现。赤字扩张主要集中于中央,广义财政赤字率明显上升。财政政策将多渠道促进内需,重点推动消费和投资。同时,加强防范和化解地方政府债务风险,实施精准施策、强化问责、转型协同及构建长效机制。