2024年城投债净融资规模较2023年大幅下降96.66%。自“35号文”发布以来,城投债月度发行与偿还金额波动明显,部分月份的变化与新政策出台呈现较强关联。各省市间差异显著,2023年净融资规模较大的江苏和浙江,2024年分别转为净偿还,整体来看,12个重点省份2024年城投债发行基本覆盖到期规模,保持融资平衡。 “一揽子化债”政策实施后,实现首发的城投主体多集中在经济发达地区,主体以区县级为主,信用等级多为AA+。私募债发行数量和金额最大,资金用途多样。首发主体多为上级新设公司,资金主要用于偿还子公司到期债券,部分经济实力较强的城投主体则实现了资金用途多元化。用于项目建设的债券多属贴标债,涵盖产业园建设、一带一路和乡村振兴等符合国家政策方向的项目。 自2023年10月起,产投主体债券首发数量较少,广东、山东、湖北位列发行家数和规模前三,重点省份仅重庆有两家产投主体首发。发行主体多为地市级,控股股东为地方政府或城投企业,信用等级主要为AA+。债券以交易所私募债为主,募集资金多用于偿还有息债务。产投主体多具备区域职能定位,持有政府或城投企业旗下产业资源,业务涵盖国有资本运营、公用事业、文化旅游和园区运营等四大类。