鼓励符合条件的军工企业上市或将军工资产注入上市公司，探索建立国家特殊管理股制度，进一步吸引社会资本进入军工企业，提出我国要修订军工企业股份制改造分类指导目录，科学划分军工企业国有独资、国有绝对控股、国有相对控股、国有参股等控制类别，除战略武器等特殊领域外，在确保安全保密的前提下，支持符合要求的各类投资主体参与军工企业股份制改造。